主持人：各位网民朋友，大家好！欢迎大家光临best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心政府门户网站《嘉宾访谈》栏目，非常感谢大家对我们栏目的关注与支持。今天，我们邀请了best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心生态环境局党组成员、副局长毛亚文做客我们节目，首先我们请毛局长跟大家打个招呼。
　　毛亚文：各位网民朋友，大家好，我是毛亚文。非常高兴到株洲政府网《嘉宾访谈》栏目来做客，也非常荣幸能与广大网友们一起在线交流。

　　主持人：今天我们访谈的主题是解读《best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心生态环境保护工作责任规定》《best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心生态环境问题（事件）责任追究办法》（简称“一规定一办法”），欢迎大家与毛局长在线交流。首先请毛局长简单介绍下我市“一规定一办法”出台背景和制定过程。
　　毛亚文：2020年12月31日，省委、省政府印发了《湖南省生态环境保护工作责任规定》《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》《湖南省重大生态环境问题（事件）责任追究办法》，要求各市州、县市区党委和政府，对本行政区域各级各部门各单位的生态环境保护工作职责作出相应规定。市委、市政府高度重视生态环保工作责任体系建设，2021年下半年，组建专门工作班子，积极开展调查研究，广泛征求各界意见，对2018年发布的《best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心环境保护工作责任规定》《best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心重大生态环境问题（事件）责任追究办法》进行了修订，并于2022年4月15日经市委常委会审议通过，4月29日正式印发。文件总体上以省委、省政府文件为基准，结合株洲实际进行补充、细化和明确。文件的出台，对于落实生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”，厘清各方生态环境保护责任，强化权责体系建设，推动形成多元共治的现代环境治理体系，推动全市经济社会高质量发展，具有重要意义。

　　主持人：我了解到，2022版的“一规定一办法”与2018版相比，无论是体例结构，还是责任主体范围等方面都有很大的变化。具体请毛局长介绍一下。
　　毛亚文：是的，与2018版“一规定一办法”相比，2022版在很多方面都有变动，首先来看《best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心生态环境保护工作责任规定》。

　　《规定》正文部分共17条，将各级党委、人大、政府、政协、纪检监察机关、审判机关、检察机关承担的生态环境保护职责进行了规定，附件部分将54个市直相关单位生态环境保护责任以清单形式一一列出。主要有以下三个特点：
　　一是依法依规、适度调整。主要体现在明确责任主体上，横向上，增加了各级人大、纪检监察机关、审判机关、检察机关，增加了市委办、市委政法委、市人大相关专门委员会、市政协相关专门委员会、市政府办、市应急管理局、市总工会、市妇联等相关部门的工作职责，确保了生态环保责任主体全覆盖。纵向上，修改完善了乡镇党委、政府生态环保责任，增加了村（社区）党组织、村（居）民委员会生态环保责任，打通了生态环保履职的“最后一公里”。二是党政同责、一岗双责。建立管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的工作责任体系。明确市、县两级党委对本地区生态环境保护负总责，市、县两级政府对本地区生态环境质量负责；明确各级各部门各单位主要负责人是本地区、本部门、本单位职责范围内生态环保工作的第一责任人；分管负责人负综合监管领导责任；其他相关负责人对分管工作范围内的生态环境保护工作负直接责任。三是部门联动、合力共治。环保部门统一监督管理与相关部门分工负责的关系进一步理顺，《规定》进一步完善了各部门责任内容，职责更加具体、清晰、明确，针对性和可操作性更强。特别是明确了城管部门负责餐饮油烟污染的日常监管、农业农村部门负责指导农村禁止露天焚烧秸秆等工作；同时，将生态环境损害赔偿制度纳入《规定》，并将相关责任明确到市生态环境局、市资规局、市城管局、市水利局、市林业局、市农业农村局等市直部门。
　　《best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心生态环境问题（事件）责任追究办法》共五章二十条，主要内容有：明确制定目的、适用范围、基本原则等，规定了重大、较大、一般生态环境问题（事件）问责情形、问责调查程序、问责方式等，并对重大、较大环境污染事件等名词进行特定解释，提出施行的具体时间。
　　该《办法》的主要特点：一是重点对调查工作进行了细化，明确市生态环境局统一负责全市较大生态环境问题（事件）的线索受理和调查处理工作；二是规定市纪委监委和市人民检察院可以提前介入；三是对调查与问责的衔接作了规定；四是对问责情形、问责方式进行了规范和细化；五是对受到责任追究人员的申诉作了补充规定。

　　主持人：刚才毛局长非常详细地给我们分析了我市“一规定一办法”出台背景和主要特点。毛局长，那这个规定和办法出台后，对我们的生态环境工作产生什么样的影响？
　　毛亚文：“一规定一办法”的出台，是我市深入贯彻落实习近平生态文明思想的一项重要工作，必将对全面压实各级各部门生态环境保护工作责任，落实“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”总要求，加强我市生态文明建设和生态环境保护工作发挥重要作用，不是有的同志理解的明确自身相关责任会给自己套上“枷锁”、捆住手脚。这一点希望大家不要质疑。大家如果仔细研究这个规定和办法就会发现，这个责任清单对相关职能部门的责任并没有泛泛而谈，而是切实围绕水、气、土等重点领域的突出环境问题进行责任明确。这是对慧泉书记提出的“从大局上找准职责定位，在行动上主动担当作为，用环境质量的改善指数增强人民群众的幸福指数、保障地方的发展指数”要求的具体落实。在这里，恳请各级各部门各单位共同参与，严格落实各自责任，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，有力推动形成具有株洲特色的多元共治的现代环境治理体系，让株洲的天更蓝、水更清、空气更清新，让人民群众的获得感和幸福感不断增强。

　　主持人：近年来，我市坚持生态保护与经济建设并重，生态文明建设按下“快进键”，绿色发展驶入“快车道”，“绿水青山就是金山银山”的理念逐步深入人心。相信在市委市政府的正确领导下，“幸福株洲、制造名城”的目标一定会早日实现。由于时间关系，今天的访谈到此结束，再次感谢毛局长做客我们栏目，也感谢网友们热情参与。
　　毛亚文：非常感谢best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心政府门户网站今天给我提供的一个与广大网友交流的好机会，同时也感谢广大网友对株洲生态环境保护工作的关注和支持！谢谢大家！

        相关链接：关于印发《best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心生态环境保护工作责任规定》《best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心生态环境问题（事件)责任追究办法》的通知